Buenos Aires: El cierre de cursos es una realidad.

En el día de ayer, habíamos informado sobre la convocatoria de Ademys a un Plenario de Docentes de Media con la finalidad de informar y organizarse ante las informaciones verbales que fueron circulando hace varios días entre maestros y profesores de la Ciudad sobre una directiva verbal por la cual no se abrirían los cursos con menos de 25 inscriptos, en una clara aplicación del Decreto Nº 1990/97, promulgada por el ex Jefe de Gobierno, Dr. Fernando De la Rúa y el ex Ministro de Educación, Dr. Rodríguez Giavarini.

Ello comenzó a confirmarse tras la visita de las y los supervisores a las instituciones educativas afectadas, en algunos casos, dando a conocer la Disposición Nº 15 - DGEGE - 2012 que habría sido promulgada el pasado miércoles y que adjuntamos a esta nota.

Si bien resaltaron que, en principio, la directiva fue dictada en forma oral, también recibieron su texto, el que fue remitido por la Dirección General de Educación de Gestión Estatal (DGEGE).

Entre sus considerandos, debemos destacar que se propicia una integración mediante "una nueva reasignación del espacio físico", el cual permitirá "el desdoblamiento de cursos con matrícula saturada en los distritos de la zona sur, en atención a la situación de vulnerabilidad social que los afecta", que comprenderá las áreas de Educación Primaria, Media y Técnica, a excepción del primer grado en las escuelas primarias y de los últimos años en las escuelas medias, donde las y los estudiantes cursan sus orientaciones.

Asimismo, se indica que no se incluirán en esta primera etapa a los Distritos Escolares Nº 5º, 19º, 20º y 21º en atención a su alta vulnerabilidad social.

Sin embargo, esta supuesta integración se realizará mediante el eufemismo de la "relocalización de la dotación de personal docente oportunamente designado para la cobertura de los mismos, respetando las pautas establecidas en la materia por el Decreto Nº 1990/97". Se trata, sin dudas, de un ajuste mediante el cierre de cursos...

Con respecto al personal docente, el Ministerio de Educación seguirá lo prescripto por el Art. 22 del Estatuto del Docente Municipal (Ordenanza Municipal Nº 40.593) (1) y por la Resolución Nº 1416 - MEGC - 2001 (2); vale decir que los docentes titulares afectados desplazarán a los interinos y suplentes o bien, quedarán en disponibilidad por un plazo de un año con goce de sueldo y otro, sin percibir haberes mientras que la supresión de horas o cargos en un mismo establecimiento, de acuerdo a la Planta Orgánica Funcional, debe realizarse con aquellas que se encuentran vacantes en primer término y en las que se encuentren docentes interinos en un mismo establecimiento, debe suprimirse el cargo u horas cátedra de aquel docente con menor puntaje.

Y los cierres, con la disminución en la Planta Orgánica Funcional, se encuentran en los Anexos I, II y III, donde se detallan los cargos o divisiones actuales y los correspondientes al presente año por nivel educativo y por escuela.

Los números son elocuentes. Se cierran 143 grados, en el nivel primario; 53 divisiones, en el nivel medio y 25 divisiones, en las escuelas técnicas. Para darnos una idea de la dimensión del ajuste de personal, debemos destacar que es lo mismo que cerrar 20 escuelas primarias (sin contar directivos ni docentes de Música, Plástica y Tecnología); 4 escuelas de nivel medio, entre Colegios, Comerciales y Liceos, y 2 escuelas técnicas.

Sin dudas, esta norma es el comienzo del cierre de cursos en la Ciudad de Buenos Aires. Con esta medida, pueden quedar sin trabajo 143 docentes primarios, alrededor de 600 docentes en el nivel medio y 264 en las escuelas industriales, dependiendo de su situación de revista. En total, son 1006 docentes que verían afectadas sus fuentes de trabajo pero si tenemos en cuenta que la mayoría son suplentes e interinos, alrededor de un 70%, 704 serían los directamente afectados y el resto será "relocalizado" por su condición de titular.

No obstante, existe otra cuestión que fue señalada por Ademys: ¿Qué pasa con los docentes titularizados por la Ley 4109 sancionada el año pasado?. Ocurre que aún no se ha reglamentado dicha norma y ello lleva a un claro conflicto de derechos, porque los docentes interinos al 09/01/12 aún no han sido titularizados mientras se lleva a cabo la "reubicación" integradora que pretende el Ministerio de Educación, lo cual provocará graves conflictos durante su ejecución.

Pero no es casual. Es la clásica negociación patronal para ajustar, en el medio del conflicto por las condiciones salariales y laborales, que conocemos. Con un agravante, el cierre de cursos llegó para quedarse, por un lado y por otro, se busca el conflicto mediante paros, para seguir alimentando los intereses de la educación privada aprovechando el claro interés de la clase media porteña.

¿Los perjudicados?. Además de los docentes que pierden sus cargos u horas, sin dudas, serán quienes pretenden continuar enviando a sus hijos a la escuela pública, obligando a la emigración a la privada y sin contar con casos particulares que merecen ser destacados en otra nota.

Hoy se impone la lucha para impedir este cierre, en el medio del desprestigio creado por el discurso inaugural de sesiones del Congreso Nacional pronunciado por la Presidente de la Nación.

No es poca cosa....

NOTAS:

(1) "El personal docente titular que, por razones de modificación de estructuras, cambios de programas o planes de estudio, clausura o fusión de escuelas, secciones de grados, cursos u horas, vea suprimido su cargo u horas cátedra; o que por orden judicial vea afectada su situación de revista por causas ajenas a su conducta, será declarado en disponibilidad con goce de sueldo.
La COREAP debe proponer nuevo destino a este personal, en un cargo similar en el menor tiempo posible, teniendo en cuenta su título, la especialidad y el turno en que se desempeñaba, sea en el mismo establecimiento o en otro, si el docente afectado solicitare reubicación en otra jurisdicción de la misma área de la Educación. La disconformidad fundada a ocupar el cargo similar que se le ofreciera, da derecho al docente a permanecer hasta un (1) año en disponibilidad con goce de sueldo y otro año en disponibilidad sin goce de haberes. Cumplido este plazo, se lo declarará cesante en el cargo docente. Si no hay cargo similar para ofrecerle, tendrá derecho a la disponibilidad con goce de sueldo hasta un plazo máximo de dos (2) años. Cumplido este plazo
será dado de baja sin más trámites. Durante los plazos de disponibilidad, los docentes tendrán prioridad para ocupar las vacantes que se produzcan en el Área de Educación respectiva". Cabe destacar que aún no ha sido reglamentado.

(2) El texto completo lo podrá encontrar en el archivo adjunto.

La escuela pública no se achica: No al cierre de cursos.

Ante las informaciones que han recibido algunos profesores de escuelas medias de la Ciudad durante los últimos días y en particular, en otros casos, durante la jornada institucional, acerca de una directiva emitida en forma verbal con respecto a la decisión de no abrir cursos con menos de 25 inscriptos, Ademys convocó a un plenario de docentes de media para este sábado, a las 14.30 hs., en la sede de la Escuela Normal Nº 4, ubicada en la Avda. Rivadavia 4950 de esta Capital.

Según informó el gremio docente, ello constituye la aplicación indiscriminada y unilateral del Decreto Nº 1990/97, el cual estableció un mínimo de 20 alumnos para la apertura de cursos, lo cual "no se corresponde con criterios pedagógicos sino con una reducción de personal", según indicaron.

Afirmaron que esta medida afectará a aquellos cursos que requieren una atención personalizada como es el caso del alumnado que se encuentra en situación de riesgo, como también el desempeño de aquellas áreas en donde se realizan talleres.

Consideraron imprescindible el estudio de las causas profundas de la deserción, junto al análisis de las problemáticas específicas de cada institución educativa, con la finalidad de proveer de los elementos necesarios para la contención y/o retención del alumnado. Sin embargo, sostuvieron, el gobierno macrista avanza con "cirugía mayor" con el cierre de cursos, en lugar de revertir las problemáticas.

Con respecto al creciente traspaso de matrícula de la escuela pública a la privada, explicaron que ello "es parte de un proceso que viene de larga data y que se agudizó en los últimos años", según indicaron, el cual se profundiza al subsidiar escuelas privadas en barrios donde existen otras públicas y donde la deserción o la repitencia pueden conducir a un cierre o fusión de cursos.

Por otra parte, sostuvieron que la defensa de la escuela pública "implica, en este caso, priorizar sus necesidades reconociendo la realidad social que ésta debe atender".

Asimismo, con respecto al aumento del subsidio a escuelas privadas afirmaron que ello constituye una promoción de la competencia por la matrícula, "donde la escuela pública lleva las de perder toda vez que se dejan caer sus edificios, nos dan aumentos miserables y se controla rígidamente a sus docentes mientras se les van quitando sus derechos", según afirmaron.

Enfatizaron que las instrucciones recibidas por los directivos de las escuelas en las últimas semanas en forma oral, "sin ningún documento, resolución o decreto firmado por funcionario alguno", pretende responsabilizarlos para que sean "quienes ejecuten una orden de la que no se responsabiliza nadie", afirmaron. Ello fue cuestionado por el gremio docente ante el Ministro Bullrich, quien se limitó a aclarar "van a ' relocalizar ' divisiones", un nuevo eufemismo para denominar al cierre de cursos.  

Por otro lado, destacaron que es lógica la falta de docentes, ante la peor propuesta salarial de los últimos años, cuando se avecina un proceso inflacionario con aumentos en los servicios y en los alimentos mucho mayor que en otras oportunidades y sostuvieron que la verdadera solución es mejorar las condiciones laborales de las y los docentes, antes que "apiñar alumnos en las aulas".

El achicamiento que se viene, no significa sólo la pérdida de trabajo, "sino una reducción de las posibilidades de los estudiantes de los sectores más vulnerables", teniendo que cuenta que "muchos de los cursos que se cerrarían corresponden al turno vespertino", indicaron. Asimismo, indicaron que la situación de muchas y muchos docentes se agravará pues, como consecuencia de no haberse reglamentado la Ley de Titularización para docentes de media y no regularizarse la situación de los nuevos titulares, su fuente laboral corre peligro con el cierre de estos cursos.

Ademys exigió la derogación del Decreto 1990/97 que habilita el cierre de cursos y anunció que promoverá y apoyará toda organización desde las escuelas para resistir el recorte promovido por el gobierno macrista.

Ademys: Se realizó el Plenario para el análisis del conflicto docente en la Ciudad.

El pasado sábado 17 del corriente, con la presencia de más de 100 docentes, se realizó el plenario en el cual se analizó la lucha por la derogación de las Juntas de Clasificación y de Disciplina.

Partiendo del balance inicial elaborado desde el sindicato y el realizado por diferentes agrupaciones docentes, se concluyó en la valorización de la tarea desarrollada por Ademys, la cual permitió articular el movimiento orientado hacia el rechazo de la norma presentada por el Ejecutivo mediante una práctica asamblearia y la firme voluntad de continuar el plan de lucha, junto a un discurso que vinculó la defensa de las Juntas con la defensa de la Escuela Pública y la construcción social igualitaria, según informaron a través de un comunicado de prensa.

No obstante ello, dicha práctica, afirmaron, permitió erosionar la ofensiva del macrismo, tras su victoria electoral, que tuvo que modificar su proyecto para, luego, vencer en la Legislatura por apenas 3 votos. Asimismo, enfatizaron que la norma sancionada está vinculada con el claro proyecto de la evaluación atada al salario, con la finalidad de disciplinar a las y los docentes de la Ciudad mediante el monopolio en la designación de cargos y la introducción de la competencia entre docentes, con la finalidad de impedir toda acción gremial colectiva.

Sostuvieron que el objetivo estratégico del Gobierno de la Ciudad es profundizar la privatización del sistema educativo y ante ello, según indicaron, se debe dar el debate acerca de los mecanismos de representación para una real y efectiva participación del movimiento docente, como también sobre la necesidad de articular la lucha a nivel nacional y con otros trabajadores de la Ciudad.

En este mismo sentido, concluyeron en la necesidad de encuadrar el conflicto docente a nivel local, teniendo en cuenta su profunda interrelación con las políticas nacionales e internacionales en materia educativa.

¿Por qué no se ganó?

Fue el interrogante que dominó buena parte de las deliberaciones, cuando se analizó la correlación de fuerzas durante el conflicto y donde se concluyó en la confluencia de diversos factores, tales como la victoria abrumadora del macrismo en la segunda vuelta de las elecciones a Jefe de Gobierno; el vencimiento de mandatos de legisladores en la Legislatura porteña, lo cual permitió el ofrecimiento de cargos como en el caso del mismo Abrevaya y el relativo aval del Gobierno Nacional, materializado en las declaraciones contra los paros que realizara el Ministro Sileoni y la mención de la evaluación docente y los días de clase, por parte de la Presidenta de la Nación.
 
Sin embargo, ante estos factores adversos, se debatió sobre la necesidad de la unidad para la acción, por cuanto una de las causas por las cuales no se obtuvo la victoria fue la dispersión de las y los docentes en la lucha. En este sentido, destacaron que el resto de los sindicatos, en mayor o menor grado, no se jugaron teniendo en cuenta lo que estaba en juego, según afirmaron.

Recordaron que algunos, como UDA, CAMYP y AMET, si bien se opusieron al proyecto macrista, pensaron en una salvación a través de la permanencia de alguna Junta en la nueva ley, el cambio de titularización en Media por Clasificación Docente o el nombramiento de algún funcionario propio o cercano. Cabe destacar que los gremios mencionados tienen vínculos históricos con el PRO, tal como hemos señalado en notas anteriores publicadas en este medio.

Por otro lado, la lucha emprendida por UTE estuvo enmarcada en su alineamiento con el Gobierno Nacional, el cual estaba en plena tarea de buscar acuerdos de gobernabilidad con respecto al Presupuesto, tanto Nacional como de la Ciudad y en la búsqueda de evitar conflictos prolongados en un distrito con una amplia repercusión nacional, como la Ciudad de Buenos Aires, junto a las coincidencias parciales de política educativa entre ambos gobiernos.

Según afirmaron, los vínculos con el Estado permiten dictar cursos, otorgar puntaje por antecedentes culturales u obtener comisiones de servicio pero ello quita autonomía a la actividad sindical y la condiciona en forma sustantiva, cuya mejor muestra es la actividad desarrollada por el gremio conducido por Eduardo López.

Lo que viene

Tras el análisis de las causas de la derrota y teniendo en cuenta la lucha que se avecina, se concluyó en la necesidad de fortalecer la capacidad de organización y de respuesta por parte de las y los docentes ante las agresiones del gobierno macrista.

Sostuvieron que dicho fortalecimiento está vinculado con la independencia de la actividad sindical con respecto al Estado, los gobiernos de turno y los partidos políticos.

Finalizaron, invitando al resto de los sindicatos docentes de la Ciudad a un debate público para la construcción de mejores condiciones para la lucha.